Flash n. 400 del 23 maggio 2014 - Tasi e altre tasse

Tasi e altre tasse Segrate è uno dei pochi (un migliaio) comuni italiani che hanno definito in tempo utile le tariffe delle tasse locali. Come sappiamo, e come era stato presentato dall’assessore al Bilancio Grioni durante la commissione del 13 febbraio 2014 (vedi Flash n.391), da quest’anno  entra in vigore la IUC (Imposta Unica Comunale), che è costituita da TARI (tributo sul Servizio Rifiuti), IMU (Imposta Municipale Unica) e TASI (tributo per i Servizi Indivisibili). Sullo sfondo ricordiamo che c’è anche il tema, dopo anni di proroghe alla San Marco,  dell’assegnazione della gestione della riscossione Tributi. Al bando di Gara hanno “dimostrato interesse” tre aziende. Una sola, però, si è presentata alla scelta finale. Questa azienda è la San Marco, e quindi poco cambierà rispetto agli anni precedenti. Ma vediamo quali sono al momento i termini della questione. Naturalmente sono sempre possibili delle variazioni, in particolare per quanto riguarda le scadenze, visto cosa sta succedendo ai comuni che non hanno ancora definito le tariffe e per i quali, a oggi, la scadenza della Tasi è già slittata al 16 ottobre (forse).   TASI. La Tasi è teoricamente prevista per i Servizi Indivisibili, e cioè illuminazione pubblica, manutenzione strade, verde pubblico e sicurezza dei cittadini, servizi che non possono essere attribuiti al singolo utente. In realtà, come afferma Grioni: “La Tasi è l’Imu camuffata con un nome diverso”. La Tasi prevede l’aliquota dell’1,9 per mille della rendita catastale delle abitazioni principali (l’Imu era al 4 per mille). Sono previste le seguenti detrazioni  (erano -200 euro per tutti e -50 per figlio): -100 euro per le rendite catastali fino a 300 euro -50 euro per le rendite catastali tra 301 e 400 euro -25 euro per le rendite catastali tra 401 e 500 euro Nessuna detrazione oltre i 500 euro. In sintesi, poco cambia per chi aveva bassi livelli di IMU. Risparmia di più (l’aliquota scende dal 4 all’1,9 per mille) chi pagava alti valori di Imu. Per la Tasi, le scadenze sono al 16 giugno (50% del dovuto) e al 16 dicembre (restante 50%). Al contrario di quanto promesso inizialmente, le famiglie non riceveranno i bollettini di pagamento preventivamente compilati. Il comune metterà a disposizione (a breve) sul suo sito un programma per effettuare i conteggi e stampare automaticamente il modello F24. Oppure si potrà ricorrere agli uffici della San Marco per calcolo e stampa individuali. Ci è stato detto che il software per la stampa automatica degli F24 per tutti i cittadini segratesi non è disponibile (!?!).

 

IMU. L’Imu, imposta patrimoniale vera e propria sugli immobili, si pagherà su tutti gli immobili tranne che sulla prima casa. Le tariffe restano quelle dell’anno scorso, e principalmente lo 0,95% per le seconde case e lo 1,06% per i fabbricati di categoria D, cioè opifici, capannoni industriali, ospedali, ecc.  Per l’IMU sono previste le scadenze del 16 giugno (50%) e del 16 dicembre (restante 50%), con i versamenti da effettuarsi col modello F24, anche qui stampato da computer o ricorrendo agli uffici della San Marco.

 

TARI. La Tari è la vecchia Tares o Tarsu. Viene pagata per compensare i costi della raccolta rifiuti. Nel 2014 si pagherà meno che nel 2013, in quanto viene eliminata l’aggiunta di 0,30 euro/mq che era stata effettuata nel 2013 e che andava direttamente allo Stato.  Sono previste tre scadenze: 30 luglio, 30 settembre, 30 novembre. I modelli di pagamento preventivamente compilati saranno inviati direttamente alle famiglie.

Flash n. 399 del 10 maggio 2014 - Bilanci

Bilanci     L’amministrazione comunale aveva pianificato per lunedì 12 maggio 2014 una sessione del Consiglio Comunale dedicata al Bilancio Consuntivo 2013. Vista però la legge che “pospone i termini di deliberazione dei rendiconti 2013 dal 30 aprile al 30 giugno 2014” il Consiglio Comunale del 12 maggio “viene revocato per effettuare ulteriori verifiche”. Ma durante le discussioni preparatorie in commissione Bilancio, erano emerse un paio di cose interessanti, che hanno anche causato commenti imprecisi in rete. Vediamole.   AcquaMarina. Il 7 febbraio 2011, il comune di Segrate, a seguito di alcune decisioni prese a livello nazionale, aveva deciso di  disfarsi della consociata AcquaMarina, la società preposta alla gestione di piscina, palestre, spazi sportivi e relativi corsi. Dato che le attività le erano state assegnate senza concorso, i dirigenti responsabili erano stati chiamati dalla Corte dei Conti (maggio 2012) al rimborso delle spese legali (83.000 euro).  Non solo, per ripianare i Bilanci 2010 e 2011, il Comune si era accollato 200.000 euro. Inoltre aveva rinunciato a crediti per altri 200.000 euro. Infine, il 31 maggio 2012, per chiudere la questione e azzerare il passivo di AcquaMarina, il Consiglio Comunale aveva deciso di stanziare altri 300.000 euro. La variazione di Bilancio era stata approvata dalla maggioranza con la bocciatura da parte della minoranza, alla quale si erano aggiunti Casadio (allora PdL), Seracini (allora Fli) e Mombelli (Misto).  Nella commissione Bilancio del 5 maggio 2014, l’assessore Grioni fa sapere che la Corte dei Conti ha comunicato la sua “forte perplessità” (che vuol dire: “parere negativo”) sull’intervento del Comune, in quanto AcquaMarina è una società per azioni e, come tale, chiamata a rispondere da sola dei propri debiti. L’amministrazione ha cercato di convincere i creditori ad annullare il debito, ma la risposta è stata negativa. In particolare la Banca di Sondrio non intende rinunciare ai propri 200.000 euro. Grioni suggerisce di lasciare fallire AcquaMarina (attualmente è in stato di liquidazione) e di lasciare che sia poi la Procura a chiedere l’intervento del Comune. Per ora va annullata la decisione del Consiglio Comunale del maggio 2012. Vedremo come andrà a finire questa storia senza fine.   Assicurazioni Generali. Le Generali possiedono molti palazzi sul territorio comunale, tra i quali quelli della Mondadori e, in particolare la cascina Tregarezzo, abbattuta e ricostruita. Il Comune aveva riscosso dalle Generali oneri per 1.300.000 euro, che una sentenza dell’agosto 2010 dichiarava non dovuti. Il Comune, in questi anni, aveva fatto finta di niente, ma ora i nodi sono arrivati al pettine e il Comune è chiamato a pagare. Questo fatto risulta in un “debito non previsto” per il Comune con le relative immaginabili conseguenze negative sul Bilancio. L’amministrazione sta ora chiedendo alle Generali di rinunciare agli interessi e di permettere una rateizzazione del debito su tre anni, in modo da rendere più facilmente assorbibile l’impatto della restituzione.   Sono questi i nuovi fatti che hanno fatto rinviare l’approvazione del Bilancio 2013 o c’è ancora dell’altro?

Flash n. 398 del 18 aprile 2014 - Dramma Boffalora

Dramma Boffalora Mercoledì 16 aprile 2014 i residenti di Milano Santa Monica (o Boffalora) si sono riuniti in assemblea per discutere delle problematiche del loro quartiere. La presentazione iniziale è stata fatta da Sandro Tinelli, vera anima del comitato Boffalora. Tinelli è partito dal caso della fideiussione scaduta a metà marzo, e che avrebbe dovuto essere riscossa dal comune qualora l’operatore fosse stato (come lo è stato) inadempiente nella realizzazione del complesso immobiliare (vedi Flash n. 396). Le domande che Tinelli si pone sono: “E’ stata fatta una denuncia all’autorità giudiziaria? Cosa sta facendo l’amministrazione comunale?”. Ma c’è anche il tema della “visibilità e della vivibilità del quartiere”, abitato da 120 famiglie e da ben 70 bambini, e che oggi, sottolinea Tinelli: “E’ un’isola sperduta nel nulla”. I problemi specifici affrontati sono stati poi i seguenti. Teleriscaldamento. La centrale provvisoria (che sta diventando definitiva) del teleriscaldamento è di proprietà dell’operatore Vegagest, mentre la rete di riscaldamento è di proprietà della finanziaria Cofely. Questo dà al fornitore la possibilità di agire in condizione  di monopolio, applicando tariffe che sono il doppio di quelle di mercato. Cosa succederà se Vegagest e Cofely dovessero fallire? Perché l’amministrazione comunale non interviene? Parco giochi. I 70 bambini del complesso non hanno spazi adeguati per giocare in sicurezza, e giocano per strada. Anche qui il comune non sta facendo nulla. Percorsi sicuri. Il quartiere è attualmente isolato dal resto del territorio e sottoposto alle costrizioni causate, specie nelle ore di punta, dal traffico di via Di Vittorio e della Cassanese. E cosa succederà quando, a breve arriverà il traffico della Brebemi? E’ essenziale un collegamento ciclo pedonale con il passaggio sotto il cavalcavia di Milano Oltre e con la nuova fermata dell’autobus sulla Cassanese. Pompe. Per quanto riguarda il Lotto I, la mancata impermeabilizzazione del suolo provoca l’allagamento del secondo interrato, con erosione delle fondamenta e continue spese per pompe e relativo funzionamento. Il costo è di 150mila euro all’anno. C’è un contenzioso legale promosso dagli abitanti che sembra abbia buone possibilità di successo. Vedremo. I politici. Sindaco e assessori, anche se invitati, non si sono fatti vedere. Durante l’assemblea hanno preso la parola alcuni rappresentanti dell’opposizione in Consiglio Comunale. Precisamente: Ancora (Pd), Berardinucci (IdV), Monti (Insieme per Segrate), Mongili (Pd) e anche Casadio (FI), che si è presentato come “non rappresentante della maggioranza”. Tante parole, che si sono dimostrate assolutamente non in linea con le esigenze espresse dall’assemblea e con le richieste di soluzioni.  La sintesi della situazione è stata fatta da un residente: “Non ce la facciamo più a pagare. Il quartiere muore!”. Mario De Gaspari (ex sindaco di Pioltello) segnala che sta presentando una denuncia per fatti analoghi a quelli della Boffalora che si sono verificati a Pioltello. Si augura di poter ottenere una sentenza esemplare. “Perché non fare qualcosa di analogo anche a Segrate - conclude De Gaspari –, dove si sono realizzate tutte le componenti possibili del malaffare?”. Che fare? Tinelli conclude con tre proposte operative: -      Realizzare una festa di quartiere, anche per raccogliere fondi per un parco giochi e una pista verso il cavalcavia sulla Cassanese. -      Organizzare una manifestazione/corteo dalla Boffalora al Palazzo Comunale. -      Partecipare in maniera massiccia alla seduta del Consiglio Comunale durante la quale saranno discusse le mozioni relative alla Boffalora. Basteranno?

Flash n. 397 del 2 aprile 2014 - No streaming

No streaming   Streaming. La richiesta di trasmettere in diretta (streaming) le sedute del Consiglio Comunale era già stata presentata da Monti (Insieme per Segrate) nel 2010 e subito bocciata. Ci aveva riprovato Seracini (Scelta Civica) il 16 settembre 2013 (vedi Flash n. 379). Approfittando del fatto che gli Indipendenti avevano lasciato l’aula per protestare contro l’assenza del sindaco, e che PdL, Lega e IdV si erano astenuti, la mozione era stata approvata con i voti della minoranza. Breve illusione. Lunedì 31 marzo 2014, in Consiglio Comunale (sindaco assente), si scopre che per rendere efficace la decisone non basta la maggioranza dei consiglieri presenti (come era accaduto il 16 settembre scorso), ma occorre la maggioranza dei consiglieri aventi diritto: quindi servono 16 voti (su 31 consiglieri). Si riparte con la maggioranza. Donati (Lega) dichiara la sua opposizione perché: “I cittadini si avvicinano alla politica solo attraverso un dialogo diretto con la gente”. Meno dialettico Casella (FI): “Abbiamo votato contro la proposta di Monti. Non vedo perché votarla se viene presentata da uno della maggioranza [Seracini]”. Gervasoni (NCD) ricorre al suo solito discorso dove ricorrono le parole “strumentalizzazioni” e “demagogia”. Di diverso tenore i commenti della minoranza. Radaelli (Pd): “Cerchiamo di creare un legame con i cittadini”. Mongili (Pd): “Abbiamo verificato che c’è un confronto reale solo quando ci sono in aula parecchi cittadini. Quindi lo streaming può essere uno strumento per rendere più costruttivi i dibattiti in Consiglio Comunale”. Berardinucci (IdV): “Ci sono nuovi mezzi. Usiamoli”. Rosa e Micheli (Segrate Nostra): “Come dice Renzi, il nostro referente è il cittadino. C’è il nuovo vento della rivoluzione digitale che sta cambiando il modo di fare politica, come è riflesso anche nell’agire del Movimento 5 stelle. Se non lo facciamo ora, lo faremo comunque la prossima legislatura”. Monti: “Lo streaming può essere uno strumento di apertura verso i cittadini. Le motivazioni della maggioranza sono facilmente confutabili”. Chiudiamo con le parole di Seracini: “Durante il periodo pre-elettorale delle prossime amministrative chiederò ai candidati se sono favorevoli o meno allo streaming. Sarà imbarazzante”. Al voto, risultano a favore la minoranza, Casadio (FI), che si dissocia dal suo partito (“Non c’è nulla da temere”) e Seracini: 11 voti. Non bastano. Ne servono 16. Niente streaming per Segrate.   Acqua e gas. Come atti dovuti, sono state votate all’unanimità (con la sola astensione di Berardinucci sul Regolamento Idrico) alcune adozioni relative ad Acqua e Gas. Per il Gas si è trattato di scegliere Cassano d’Adda come comune capofila dei 41 comuni facente parte del Servizio Distribuzione del Gas Naturale, e i 6 comuni del Comitato di Monitoraggio (tra cui Segrate). Per l’Acqua, è stato votato il Regolamento del Servizio Idrico Integrato, valido per i 133 comuni della Provincia di Milano, raggruppati nella CAP Holding (Consorzio Acqua Potabile). E’ passata anche la scissione dei comuni del lodigiano, che vanno a costituire il loro gruppo provinciale. Ma le province non dovrebbero sparire?   Volontari civici. Per valorizzare ulteriormente l’attività dei volontari locali, già efficacemente presenti sul territorio, viene istituito l’Albo dei Volontari Civili. L’Albo raccoglierà i cittadini dai 16 agli 80 anni che verranno utilizzati per finalità culturali, sociali e civiche. Tutti d’accordo sull’iniziativa, votata all’unanimità. Monti (Insieme per Segrate) coglie l’opportunità per richiedere, ancora una volta la Casa del Volontariato, che favorirebbe le sinergie tra le varie associazioni e che è già stata promessa varie volte, con la relativa sede (Lavanderie, Cascina Nuova, Comune Vecchio, ..), ma mai realizzata.

Flash n. 396 del 29 marzo 2014 - Boffalora alla resa dei conti

Boffalora alla resa dei conti   La Boffalora (o Milano Santa Monica) è il complesso residenziale che avrebbe dovuto essere edificato sull’area che si estende tra l’Auchan (a nord), la Cassanese (a sud), via Di Vittorio (a ovest) e il comune di Pioltello. La convenzione edilizia era in scadenza a maggio 2012. E’ stata poi rinnovata in Giunta, via via, fino a fine 2013. Nel frattempo, l’operatore Vegagest chiedeva una nuova convenzione, che prevedeva un incremento, a scapito del commerciale, della quota riservata al residenziale, senza più parlare di servizi (albergo, scuole, asili, chiesa, ecc.). La posizione dell’amministrazione, definita durante una commissione del 15 maggio 2012 (quasi due anni fa, vedi Flash n. 354), era basata sui seguenti punti di trattativa: innanzi tutto chiudere tutti i problemi ancora in sospeso nei lotti edificati  (infiltrazioni, pompe, ecc.). E poi:

1.   Esigere servizi (scuole, negozi di vicinato, ecc.) di qualità allo stesso livello di quelli esistenti negli altri quartieri di Segrate e effettuare le realizzazioni previste (rotonda di via Morandi, passerelle ciclopedonali, ecc.) pur a fronte di costi lievitati rispetto a quelli previsti in convenzione.

2.   Abbassare le volumetrie edificatorie (-20.000 mq?)

3.   Definire delle quote di housing sociale

4.   Esigere che le opere pubbliche (strade, ecc.) siano realizzate prima del residenziale.

E due anni dopo, eccoci qui, alla commissione Territorio del 27 marzo 2014, con Lazzari, nuovo assessore al Territorio, che comunica che la società che si faceva garante della fideiussione accesa da Vegagest nei confronti del comune di Segrate per 30 milioni di euro, ha scritto che, a partire dal 15 marzo 2014, la fideiussione viene a cessare.

La fideiussione è un contratto mediante il quale un terzo (di solito una banca) si fa garante con un creditore (in questo caso il comune di Segrate) che il debitore  (Vegagest) adempia agli obblighi stipulati (l’edificazione del complesso della Boffalora). Qualora il debitore non adempia agli obblighi, come nel nostro caso, il comune può “escutere” (termine tecnico per incassare) la fideiussione, alla data ridotta a 25-27 milioni, in quanto alcuni edifici sono stati effettivamente costruiti.

Il ritiro della fideiussione è giustificato con il fatto che Vegagest non ha pagato le ultime rate sottintese alla concessione della fideiussione e che, comunque, attualmente non esiste un Piano attuativo per il progetto.

 

Che fare? L’alternativa per il comune sembra essere:

1)  Fare causa per danni alla controparte, visti i danni causati, anche se non si sa bene quando il processo si concluderà e se effettivamente i danni verranno riconosciuti. Ancora (Pd) porta l’esempio di Santa Giulia dove, a fronte delle inadempienze ampiamente illustrate sui giornali nazionali, nulla è stato riconosciuto ai residenti e agli enti interessati. Oppure:

2)  Ripartire da un nuovo Piano presentato dalla controparte, discutendolo, o meno (questo non è chiaro), sulla base dei limiti più restrittivi posti dal Pgt in vigore dal 2012 (ad esempio, 30% del terreno al costruttore e 70% al comune). Ma val la pena ripetere un’esperienza con un partner che si è dimostrato ampiamente inadempiente e che, come dice Rosa (Segrate Nostra) “ha un atteggiamento truffaldino”?

Venerdì 28 marzo è previsto un incontro tra amministrazione segratese e Vegagest. Vedremo come andrà a finire.

Flash n. 395 del 1 marzo 2014 - Bilancio 2014

Bilancio 2014   Una maggioranza ricompattata (Forza Italia, Nuovo Centro Destra, Indipendenti, Lega, Scelta Civica, Misto) ha approvato tutto quello che c’era da approvare giovedì 27 febbraio 2014 (dalle 14.30 alle 20) durante il Consiglio Comunale dedicato al Bilancio di Previsione 2014. Si è partiti fissando le aliquote delle tasse locali Tari, Tasi, Imu, addizionale comunale Irpef, per le quali rimandiamo al Flash n.391. Si è ripreso il discorso delle alienazioni immobiliari previste per il 2014, dopo che non si è riusciti a vendere nulla nel 2013, ma comunque messe a Bilancio 2014 per 1 milione 400mila euro (vedi Flash n.392). Qualche scintilla solo quando Grioni, l’assessore al Bilancio, trattando dell’Imu, ha parlato di “scippo”, facendo riferimento al fatto che 9 milioni di euro dovuti dai possessori dei fabbricati industriali (tipo D) vanno direttamente allo Stato. Ad Ancora (Pd), queste affermazioni “sembrano una istigazione contro lo Stato”, il quale, secondo Radaelli (Pd) “merita rispetto”. Rosa (Segrate Nostra) e Berardinucci (IdV) ricordano che comunque, alla fine, chi paga è sempre il cittadino.   Quando si comincia a discutere di Bilancio vero e proprio, ritorna il tema della scarsità del tempo lasciato alle minoranze per approfondire i dettagli. E che non ci sia stato tempo a sufficienza emerge anche da un paio di interventi dell’opposizione che finiscono fuori bersaglio, dimostrando un’inadeguata conoscenza delle problematiche in discussione.   Il Bilancio 2014 si attesta sui 45 milioni di euro, con le spese correnti a 37 milioni. Balza all’ occhio che le spese correnti sono finanziate, sì, da  entrate tributarie per 28 milioni,  ma che, in particolare, vi sia un contributo di 2 milioni provenienti da oneri di urbanizzazione. Oneri che si assestano sugli 8 milioni. Non male, viste le difficoltà attuali del comparto immobiliare. Ma Lazzari (assessore al Territorio) conferma la sua fiducia nell’arrivo, ad esempio, di tre milioni e mezzo legati all’urbanizzazione dell’area ex Lucchini Artoni (vedi Flash n. 394) e di un milione e mezzo proveniente dall’edificazione Fintecna sull’area ex Ibm davanti a San Felice. “Questo ottimismo può diventare criticità, inficiando gli equilibri di bilancio” sottolinea Ancora, mentre Rosa ricorda che: “Negli anni scorsi, gli oneri previsti inizialmente non sono MAI entrati”. I due consiglieri, contemporaneamente segnalano che sarebbe stata più opportuna un’analisi seria della spesa corrente in modo da identificare possibili aree di risparmio, sulle quali agire.   Mongili (Pd) va invece alle radici del problema: “E’ un bilancio povero, non nei numeri ma nelle idee. Stiamo seguendo una politica miope, che, dissipando i tesori del territorio, rimanda i problemi al futuro”. E, continua Mongili: “Il bilancio riflette un sindaco a fine corsa, che non affronta temi innovativi o fondamentali per la comunità, come le energie rinnovabili o lo sviluppo dell’area della stazione ferroviaria; o drammatici come l’imminente arrivo della Brebemi. E’ un bilancio conservativo, per garantire l’ordinaria amministrazione”.   Con le parole di Monti  (Insieme per Segrate) che ricorda il “Premio Attila per la Distruzione del Territorio” assegnato all’ amministrazione segratese, si va al voto.  Il Bilancio di Previsione 2014 viene approvato con i voti (20) della maggioranza e con 8 no dell’opposizione (Pd, Insieme per Segrate, Italia dei Valori, Segrate Nostra).

Flash n. 394 del 27 febbraio 2014 - Area ex Lucchini Artoni

Area ex Lucchini Artoni   L’area della ex Lucchini Artoni (ora Edil Bianchi), in via Tiepolo, sarà riqualificata. Martedì 25 febbraio 2014  si è tenuta la Conferenza dei Servizi per discutere del nuovo progetto presentato dalla Edil Bianchi. Mancavano gli interlocutori principali (invitati), cioè Arpa, Asl, Regione, Provincia, ecc. Erano presenti solo il comune di Pioltello e il WWF (rappresentato da Giancarlo Sella). Dei consiglieri comunali c’era il solo Gianfranco Rosa (Segrate Nostra). Qual è la proposta dell’Edil Bianchi? L’area è divisa in due (Nord e Sud) dal fontanile Borromeo (deviato). A Nord sono previsti 8 capannoni per stoccaggio di materiale di edilizia e un edificio direzionale a due piani. A Sud ci saranno 9 edifici commerciali per la rivendita all’ingrosso, e un ristorante. Su un totale di 41mila mq, ci saranno 7.411 mq di superficie coperta, 7.543 mq di parcheggi e 3.840 mq di drenante. I problemi segnalati da Serra sono: la salvaguardia dei fontanili (Borromeo e Simonetta), l’eccessiva occupazione del suolo e l’impatto della Viabilità Speciale. Per Rosa è necessaria la bonifica dell’area attuale, e, comunque, “dedicare, a Segrate, nuovi spazi alla logistica sembra proprio fuori luogo”. Ma, il progetto, come ha lasciato intendere il geom. Fina (Suap) è più che altro l’esito “politico” di un accordo tra amministrazione e “Edil Bianchi” per evitare ai cittadini l’inquinamento (odori e polveri) causato dal precedente insediamento.