Flash n. 451 del 21 maggio 2016 - Bilanci

Bilanci La serata di giovedì 19 maggio 2016, in Consiglio Comunale, è stata dedicata alla discussione dei Bilanci, a Consuntivo 2015 e Preventivo 2016. Consuntivo 2015.  Del Bilancio a Consuntivo 2015, praticamente realizzato in condivisione tra l’amministrazione Alessandrini (fino a maggio) e l’amministrazione Micheli (nel resto dell’anno), e che si è chiuso con una Spesa Corrente a livello di 32 milioni e mezzo, si è discusso praticamente (con l’intervento di Dimalta–5 Stelle) a partire dalle osservazioni dei Revisori dei Conti (che abbiamo analizzato nel Flash n. 450). I temi sono AcquaMarina, con i 300mila euro richiesti dalle banche e deliberati in Consiglio Comunale nel febbraio 2011 (“Vedremo cosa deciderà il giudice”, dice l’assessore Mongili), e gli 8 milioni anticipati da Westfield nel maggio 2015 e che potrebbero essere chiesti di ritorno, qualora il progetto non andasse a buon fine. A mettere un po’ di sale nella minestra della serata ci pensa Rosa (Segrate Nostra) che apre un ”dibattito” con Airato (Alessandrini per Segrate) sull’origine del Bilancio 2015, da lui più volte, nel tempo, definito “drogato” dagli oneri di urbanizzazione pianificati da Alessandrini e che sono serviti (con 4 milioni e 400mila euro) a chiudere il buco delle Spese Correnti. Rosa si esibisce anche in una similitudine, in dialetto milanese, abbastanza forte, che non mi sento di riproporre. Il Bilancio 2015 viene approvato con i 15 voti della maggioranza, l’astensione del centro destra e il voto contrario di Dimalta. Preventivo 2016. Gli stessi schieramenti si ripropongono per il bilancio Preventivo 2016, approvato con 15 si e 8 no. Le Spese Correnti sono ora a 33.086.000 euro (vedi Flash n. 498), compensate con un grosso contributo da parte dei Tributi (26.693.000 euro, vedi Flash n. 446). Ci sono ancora 2.700.000 euro di oneri per costruire che coprono le Spese Correnti (Westfield verserà altri 6 milioni entro il 23 maggio 2016). In due commissioni erano stati illustrati anche gli investimenti in Opere Pubbliche. Dal Comune verranno investiti 8.775.000 euro per: Rifacimento strade (2.945.000), Parchi e Giardini (655.000), Recupero edifici, (1.150.000) tra cui l’ex Asl di Lavanderie, Scuole (2.770.000), Impianti sportivi (345.000), Cimitero (400.000), Centro Parco (500.000). abbattimento Barriere architettoniche (1.250.000). Dal privato, si parla di 21 milioni e rotti: 3.200.000 per il quartiere Stazione (forse), 16 milioni da Westfield (con 3 milioni dedicati alle piste ciclabili in loco), 1.800.000 per il parcheggio davanti all’aeroporto e la strada Corelli-Rivoltana a Novegro, e 228.000 per il collegamento Cassanese-F.lli Cervi del Centro Tend, di fianco alla Moschea. Tutto è fermo per il quartiere davanti a San felice. Tiepidi gli interventi dell’opposizione. Del Giudice (FI) invita a non spendere soldi nell’edificio ex Asl di Lavanderie, ma ad abbatterlo. Fraschini (lega) chiede più attenzione per commercio, occupazione e negozi di vicinato. Borruso (Alessandrini per Segrate) ritorna sulle sue richieste non accolte: campo per il tiro con l’arco, piscinetta nella Cava Binella, pista ciclistica. Peviani (Partecipazione) richiede il ripristino dei fondi per l’assunzione di cittadini segratesi. Metaforica l’osservazione di Dimalta: “Se un cuoco (leggi Micheli) prepara un pasto (Bilancio) con quello che ha acquistato il cuoco precedente (Alessandrini) e il pranzo viene male, di chi è la colpa?”. Per Dimalta, sembra di capire, la colpa è di tutti e due. Debiti fuori Bilancio. Per un disguido amministrativo non sono stati liquidati a Radio Segrate 3.000 euro per loro prestazioni. 2.500 di questi 3.000 euro sono finanziati dai Piani di zona. Si provvederà. Ci sono anche 40.000 euro per un appalto per la Gestione del Verde, e altri 3.000 per la pulizia delle scuole. Verranno “sanati” nel prossimo Consiglio Comunale.

Flash n. 450 del 7 maggio 2016 - I Revisori dei Conti

I Revisori dei Conti Da quest’anno i Revisori dei Conti non sono più scelti dal Consiglio Comunale, ma vengono sorteggiati da un elenco disponibile a livello regionale. Quindi sono molto più “indipendenti” di prima e, ad esempio, nell’analisi del Bilancio a Consuntivo del 2015, cominciano a fare delle osservazioni molto interessanti, che riguardano la precedente amministrazione, ma che incidono negativamente sull’attuale. Vediamone alcune Westfield. Adriano Alessandrini, come sindaco di Segrate, una settimana prima delle elezioni amministrative del 2015, che lo avrebbero estromesso dal Comune, cioè il 21 maggio 2015, si faceva anticipare da Westfield (l’operatore del previsto “Centro commerciale più grande d’Europa”) dei contributi per permessi di costruire (ma finora non si è costruito ancora nulla). Contributi che sono serviti a coprire per ben 4 milioni e 400mila euro lo sbilancio delle spese correnti del comune di Segrate nel 2015, e che serviranno anche nel 2016 (2.600.000 euro). Ma i milioni potrebbero pure ritornare a Westfield qualora, come segnalano i Revisori dei Conti, il progetto non andasse a buon fine. Creando un buco enorme nel Bilancio 2016 (e mandando praticamente in bancarotta il comune di Segrate?) AcquaMarina. Riporto cosa scrivevo nel Flash n. 399 del 10 maggio 2014. “Il 7 febbraio 2011, il comune di Segrate, a seguito di alcune decisioni prese a livello nazionale, aveva deciso di disfarsi della consociata AcquaMarina, la società preposta alla gestione di piscina, palestre, spazi sportivi e relativi corsi. Dato che le attività le erano state assegnate senza concorso, i dirigenti responsabili erano stati chiamati dalla Corte dei Conti (maggio 2012) al rimborso delle spese legali (83.000 euro). Non solo, per ripianare i bilanci 2010 e 2011, il Comune si era accollato 200.000 euro. Inoltre aveva rinunciato a crediti per altri 200.000 euro. Infine il 31 maggio 2012, per chiudere la questione e azzerare il passivo di AcquaMarina, il Consiglio Comunale aveva deciso di stanziare altri 300.000 euro. La variazione di Bilancio era stata approvata dalla maggioranza con la bocciatura da parte della minoranza, con l’aggiunta di Casadio (allora PdL), di Seracini (allora Fli) e di Mombelli (Misto).  Nella commissione Bilancio del 5 maggio 2014, l’assessore Grioni (Lega) fa sapere che la Corte dei Conti ha comunicato la sua “forte perplessità” (che vuol dire parere negativo) sull’intervento del Comune, in quanto AcquaMarina è una società per azioni e, come tale, chiamata a rispondere da sola dei propri debiti. L’amministrazione ha cercato di convincere i creditori ad annullare il debito, ma la risposta è stata negativa. In particolare, la Banca di Sondrio non intende rinunciare ai propri 200.000 euro. Grioni suggerisce di lasciar fallire AcquaMarina, (attualmente è in liquidazione) e di lasciare che sia poi la Procura a chiedere l’intervento del Comune. Per ora va annullata la decisione del Consiglio del maggio 2012”. Naturalmente, fanno ora sapere i Revisori, la decisione del Consiglio non è mai stata annullata. Che fare? “Portate l’argomento all’attenzione dell’attuale Consiglio”, è il suggerimento, e vediamo cosa succede. Crediti. I Revisori suggeriscono anche di porre maggiore attenzione ai crediti. Ad esempio, ci sono più di 4 milioni a ruolo per violazioni al Codice della strada che “presentano problematiche nei tempi di riscossione”, e 600mila euro relativi alla retta di frequenza alla mensa scolastica, “risalenti in buona parte agli anni 2010-2012”, e mai riscossi.  Tutte le anomalie sopra riportate sono un’eredità dell’amministrazione Alessandrini. Avvisate i vostri amici di Pioltello.

Flash n. 449 del 5 maggio 2016 - Così parlò Giancarlo Sella

Così parlò Giancarlo Sella All’assemblea del 3 maggio 2016 sulla Vas (Valutazione Ambientale Strategica) per la Variante al Pgt erano presenti solo i comuni di Milano e Pioltello e Giancarlo Sella per il Wwf. I comuni sono interessati, essenzialmente al coordinamento con il comune limitrofo di Segrate. In particolare, a Milano interessa la ridefinizione dei limiti comunali su via Rubattino, via Lazio e via Marzabotto. Su via Rubattino, in particolare, in territorio milanese, è in vista un ambizioso insediamento, non ancora chiaramente definito, che potrebbe rivelarsi estremamente dannoso per Segrate. C’è poi il tema Westfield, col conseguente collegamento con la metropolitana M4 e lo spostamento/creazione della stazione di Segrate. Il che interessa anche Pioltello, che potrebbe vedersi scippare il ruolo di “stazione di porta” nei collegamenti ferroviari di lunga percorrenza. Ma le considerazioni  più stimolanti sono state fatte da Giancarlo Sella (Wwf). Vediamone alcune. Westfield. Sella ha proposto la seguente similitudine. Segrate, per quanto riguarda l’inquinamento, è come un ammalato che ha 40 gradi di febbre. La presenza di Westfield, il “Centro commerciale più grande d’Europa”, è come se alzasse la temperatura di un paio di gradi. Ma fondamentale sarebbe ridurre la temperatura dell’ammalato a 36-37 gradi, cioè riportarlo alla normalità. Solo dopo si potrà parlare dei danni causati dal nuovo insediamento. Aree abusive. Ci si dimentica spesso che bisogna sistemare le aree occupate dai giostrai a Novegro (su terreni agricoli), magari trasformandole in aree per campeggiatori, e la Lucchini-Artoni (ora Bianchi) che si è espansa su terreni agricoli. “Non si può compensare un furbo, permettendogli di costruire capannoni (9.700 mq) su aree agricole”, dice Sella. Variante di Corso Europa. Per ottenere il terreno sul quale deve passare la strada che unirà la Cassanese a via Rugacesio, si è dato un permesso di costruzione al proprietario Pennati per 7.700 mq (TR8, dietro via Palach). “Non bastava espropriare?”. Variante di via Monzese. Prima di realizzare la strada che collega via Monzese con la zona industriale Marconi va effettuata un’analisi del traffico. E’ pericoloso aprire nuove strade, perché, si sa, “nuove strade portano nuovo traffico”. Idroscalo. A detta di Sella: “E’ il parco più urbanizzato di Milano e non può essere gestito da Segrate, che, tra l’altro, non è neppure nel consiglio di amministrazione dell’Idroscalo”. Golfo Agricolo. Per salvarlo dall’urbanizzazione, c’è l’ipotesi di inserirlo nel Plis (Parco Locale di Interesse Sovracomunale) della Martesana. Ma il Plis della Martesana deve ancora nascere. “Inseriamo il Golfo Agricolo nel Plis delle Cascine di Pioltello, che esiste già, e quindi le procedure saranno facilitate”, suggerisce Sella. Centro Commerciale Milano 2. Il giorno 4 maggio si è invece trattato della assoggettabilità a Vas dell’insediamento commerciale Tend. Si tratta di 2.850 mq sull’area di 11.500 mq sulla Cassanese, a fianco della Moschea. Il progetto era stato adottato e approvato nel 2015 dalla precedente amministrazione Alessandrini, in cambio di un terreno di 17.000 mq nel Centro Parco, di fianco alla chiesa di Lavanderie e al previsto complesso residenziale (Centro Parco Lotto V) di 30.000 mq sulla Cassanese. Alla riunione era presente solo un rappresentante di Arpa, che si è riservato di far pervenire le sue osservazioni, ma che non sa nulla né di Segrate, né del progetto. L’amministrazione sta cercando di rinviare/annullare questa urbanizzazione di un’area ad alta valenza simbolica per i cittadini, ma le prime valutazioni parlano di scarso impatto ambientale. Provocatoriamente il consigliere  Rosa (Segrate Nostra) dichiara: “Perché non lasciamo il complesso commerciale dove era inizialmente previsto? Almeno potrebbe servire i nuovi residenti del Lotto V”.

Flash n. 448 del 30 aprile 2016 - Bilancio Preventivo 2016

Bilancio Preventivo 2016 Il Consiglio Comunale di giovedì 28 aprile 2016 è stato dedicato alla presentazione, da parte dell’assessore Stanca, delle linee principali del Bilancio Preventivo 2016, e alla illustrazione, da parte dei vari assessori, delle competenze e degli obiettivi dei loro assessorati. Non era prevista la discussione, che avverrà nelle commissioni apposite, programmate per le prossime due settimane. Il Bilancio approderà poi in Consiglio Comunale, il 19 maggio, per le eventuali variazioni e per l’approvazione definitiva. Il Bilancio Preventivo 2016 è stato definito, dallo stesso Stanca, “straordinario”, sia perché è stato redatto in accordo a nuove normative tecniche imposte dalla legge agli Enti Pubblici, sia perché è particolarmente positivo. Le entrate correnti ammontano a 32.791.000 euro, con la spesa corrente allineata a 33.086.000. Al solito, il maggior contributo alle entrate correnti è dato dalle entrate tributarie: 26.643.000 euro. Come abbiamo già segnalato nel Flash n. 446, le imposte  locali 2016 non possono essere superiori a quelle del 2015. Ecco quindi i 14 milioni provenienti dall’Imu, i 2.600.000 derivanti dall’addizionale Irpef, i 5.286.000 della Tari (imposta sui Rifiuti) e il milione di rimborsi da parte dello Stato per la Tasi (Servizi Individuali), che era già stata eliminata da Alessandrini e il cui gettito 2014 era stato di 2.600.000 euro. Per la spesa corrente ricordiamo che il 63% è relativo all’acquisizione di beni e servizi e un buon 6% al rimborso dei mutui ancora esistenti. Tra le entrate in Conto Capitale vanno evidenziati gli 11.800.000 euro relativi ai permessi per costruire, mentre le spese per investimenti ammontano a 15.467.000 euro, di cui 11 milioni destinati ai Lavori Pubblici. Alienazioni immobiliari. In commissione Bilancio del 26 aprile 2016 sono stati illustrati gli immobili di proprietà del comune, che si cerca disperatamente di vendere dal 2011, per fare cassa (ricordiamo che le due ultime gare sono andate deserte). Si tratta di: un appartamento in via Fratelli Cervi a Milano 2 (125 mq, in vendita dal 2011 a 500mila euro, e ora a 400mila euro), un appartamento a Trezzo d’Adda (40 mq su due piani, in vendita a 45mila euro, mentre il prezzo precedente era 50mila euro), due capannoni (300 e 600 mq, della ex Opel) in via Schering sulla Cassanese, ora venduti separatamente per 380mila e 335mila euro (erano 549mila e 510mila euro rispettivamente).  Speriamo in bene. DUP. Nell’ambito del nuovo Documento Unico di Programmazione, che deve dare una visione d’insieme delle politiche del comune, è previsto che i singoli assessori illustrino missione, obiettivi e realizzazioni dei loro assessorati. Cosa che è stata fatta. Il presidente del Consiglio aveva assegnato ad ognuno un tempo limite: 8 minuti. Qualcuno ce l’ha fatta a restare nei tempi, altri no. Per cui è stato difficile agli 8 spettatori presenti e agli stessi consiglieri comunali mantenere la dovuta concentrazione. Ma ci saranno sicuramente altre occasioni e altre assemblee nelle quali gli assessori potranno valorizzare al meglio il loro operato.

Flash n. 447 del 29 aprile 2016 - Variante al Pgt

Variante al Pgt L’amministrazione Micheli ha dedicato due serate (il 26 e il 27 aprile) alla presentazione dello stato dell’arte della Variante al Pgt (Piano di Governo del Territorio). Si parte dalla constatazione che il precedente Pgt, dell’era Alessandrini, era stato annullato dal Tar essenzialmente per due ragioni. La prima era che TUTTE le aree a verde erano state considerate come edificabili. La seconda, che per le varie aree non erano state considerate alternative. La Variante prevede ora più scenari per ogni area. Una volta effettuata la scelta (adozione), si passerà alle osservazioni dei cittadini per poi arrivare al Pgt definitivo. Si parte da due obiettivi: minimizzare il consumo di suolo e “spostare” le aree con diritto di edificabilità da contesti pregiati (come il Centro Parco) ad aree già “sfruttate” (come la ex dogana), così definite dall’assessore De Lotto, mattatore delle due serate. Vediamo cosa prevede la Variante al momento. 3 Parchi. L’asse portante del Pgt sarà l’idea dei 3 Parchi, ovvero il corridoio ecologica costituito dal Golfo Agricolo (collegato con il Parco delle Cascine di Pioltello e il Plis (Parco Locale di Interesse Sovracomunale) della Martesana), il Centro Parco e l’Idroscalo (collegato con il Parco Sud). Golfo Agricolo. Per il Golfo Agricolo si considerano 4 scenari, che vanno dal mantenerlo agricolo all’ipotesi del Pgt precedente che, sul milione di mq di territorio prevedeva 300mila mq edificabili, per una popolazione di circa 6.000 nuovi abitanti. Boffalora. I due  scenari della Boffalora prevedono o il vecchio piano, con 180mila mq edificabili, o una riduzione delle volumetrie del 50%. Centro Parco. L’obiettivo per il Centro Parco è lo spostamento dei volumi edificabili (ci sono già diritti acquisiti per altri 70mila mq) verso aree meno sensibili, per renderlo usufruibile al massimo dai cittadini. C’è il problema che i diritti dell’operatore sulla cava scadono a fine 2018 e c’è pure il rischio che venga chiesto il rinnovo per altri 4 anni. Westfield. Il Centro Polifunzionale “più grande d’Europa” arriverà sicuramente. I proprietari chiedono, oltre i 286mila mq già acquisiti, altri 100mila mq che, secondo De Lotto, sarebbe opportuno acquistassero da operatori che vantano diritti su altre aree (leggi Centro Parco). Su richiesta di Casadio, sappiamo che gli edifici saranno al massimo alti 32 metri (a causa del passaggio degli aerei). Le costruzioni non partiranno (richiesta di Quaini e Romanelli) finché non sarà avviata la Viabilità Speciale. Data di partenza ipotizzabile? Inizio 2017, assicura Micheli. Ricordiamo che nell’Accordo di Programma Westfield ci sono anche i 110mila mq di edilizia residenziale nell’area ex Ibm, davanti a San Felice. Village. Il fondo del costruttore è in liquidazione volontaria. Quanto resta da fare sarà diviso in due lotti. Il primo (asilo, residenza pubblica, parcheggi) partirà subito. Per il secondo (terziario e negozi di vicinato) sarà necessario trovare un nuovo operatore. La fermata ferroviaria, per favorire Westfield, sarà spostata di 300 metri verso Redecesio, diventerà una vera stazione e sarà collegata alla metropolitana M4, ma in un futuro non prossimo. Cesi. Il Cesi (via Rubattino) chiede di estendere i suoi 30mila mq di altri 18mila mq. Per De Lotto, visto che la zona è sotto le rotte aeree, la destinazione a terziario avanzato è preferibile al residenziale richiesto. Cise. Lo spazio del Cise (“suolo già consumato”, lo definisce De Lotto) può prestarsi per spostarvi delle metrature attualmente a carico di Redecesio Est. Via Monzese. La realizzazione della variante di via Monzese verrà decisa o meno solo a seguito di un’analisi approfondita dei volumi di traffico. Il senso unico su via Monzese (interessa a Bontempi) è già stato deciso (nord-sud) e verrà realizzato a breve. Lucchini-Artoni. La Lucchini-Artoni (ora Bianchi) è tornata alla ribalta in una commissione del 1-4-2016. Bianchi chiede di poter costruire edifici commerciali (vendite e magazzino) per 9.700 mq. Dietro l’angolo c’è la minaccia di riprendere la produzione di bitume.

Flash n. 446 del 20 aprile 2016 - Tributi

Tributi

E’ stata un’altra sessione veloce quella del Consiglio Comunale di lunedì 18 aprile, dedicata all’assessore al Bilancio Stanca e ai Regolamenti dei Tributi locali. Iniziata alle 20.50, si è chiusa alle 21.41. Tutte le delibere sono state approvate all’unanimità. Si è notata la mancanza di interventi da parte dell’opposizione.

Regolamenti. I Regolamenti in vigore sono stati variati in funzione di nuove leggi emanate a livello nazionale, cercando di facilitare l’ “accesso all’ interpello” (cioè le richieste dei cittadini), la rateizzazione dei debiti (ora il numero delle rate, fino a 36, è a scelta dell’amministrazione) e alzando la richiesta di fideiussione bancaria da oltre i 5.000 a oltre i 10.000 euro dovuti.

Aliquote. Sulla Base delle direttive della Legge di Stabilità, le aliquote 2016 non possono essere superiori a quelle del 2015.

Per l’Imu sono valide ancora le tariffe 2015, cioè l’1,06% sulle aree fabbricabili e lo 0,95% su abitazioni non principali, negozi, uffici, ecc. L’incasso previsto è di 13.880.000 euro.

Per la Tasi, ricordiamo che nel 2015 era già stata eliminata dall’amministrazione Alessandrini. Ora l’ha cancellata anche il Governo centrale. Ma se agli altri comuni tocca il rimborso sulla base di quanto incassato nel 2015, a Segrate, che non ha riscosso nulla nel 2015, dallo Stato arriverà 1 milione di euro, con una decurtazione di 1.600.000 euro rispetto al 2014.

La Tari (tassa rifiuti) va invece fissata sulla base del costo complessivo del servizio per le casse comunali (5.286.000 euro). Sulla sua definizione incidono varie considerazioni (superfici, produzione rifiuti, ecc.). In generale, ad alcune revisioni Istat a favore dei comuni, si contrappone la riduzione delle utenze (meno 50.000 metri quadrati, quest’anno, per abitazioni lasciate libere). Il tutto porta ad una riduzione del 4% per le utenze domestiche. Una piccola buona notizia.

Addizionale Irpef. Anche l’addizionale comunale Irpef rimane inalterata. Cioè anche quest’anno si pagherà lo 0,20% fino a 15.000 euro, lo 0,21% per lo scaglione da 15.000 a 28.000 euro, lo 0,45% da 28.000 a 55.000, lo 0,50% da 55.000 a 75.000 e lo 0,55% oltre i 75.000 euro. Con l’esenzione per chi guadagna meno di 15.000 euro. L’introito previsto è di 2.750.000 euro (come negli anni scorsi).

Impianti luce. Durante la serata si è discusso anche dell’ acquisto degli impianti di illuminazione di proprietà di Enel Sole. A Segrate ci sono 5.282 punti luce, di cui 2.263 di Enel Sole, che ne effettua anche la manutenzione. L’amministrazione chiede (e ottiene) il via libera al processo che porti all’acquisizione dei punti luce Enel (ormai vecchi e completamente ammortizzati) e al passaggio a Consip, centrale di committenza nazionale, che fa acquisti e svolge attività per le Pubbliche Amministrazioni. Questo passaggio permetterà di abbattere i costi di manutenzione e fornitura di energia da 426.000 euro a 290.000 euro all’anno.

Referendum Trivellazioni del 17 aprile 2016 - Dati per quartiere

Dati per Quartiere dei voti per il

referendum sulle Trivellazioni 

di domenica 17 aprile 2016 a Segrate.

                        % Votanti          % SI                 % NO        Bianche/Nulle

Segrate Centro           35,31        79,88                20,02               

Rovagnasco               34,69        81,13                17,67

Milano 2                    23,71        76,78                21,95

Redecesio                  35,13        82,21                16,75

Novegro                    28,90        84,18                14,03

San Felice                  25,41        77,97                21,26

Totali                        32,29        80,07                18,86        1,07